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首先,聚焦融合强创新、促转化,推动科技创新和产业创新深度融合。习近平总书记强调:“中国式现代化要靠科技现代化作支撑,实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。”当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场。中央企业是我国实体经济的骨干中坚力量,是国家战略科技力量的重要组成部分,在研发投入、资源整合、场景建设等方面具有明显优势,有责任、有基础、有条件在推动科技创新和产业创新深度融合中发挥带头作用。近年来,国资央企聚焦发展新质生产力,持续健全组织体系、业务体系、政策体系,研发投入连续4年超过万亿元,集中攻克了一批关键核心技术,打造了嫦娥六号、梦想号、“奋斗者”号等一批举世瞩目的大国重器,在新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备制造等领域打造了一批世界级产业集群,为推进高水平科技自立自强、建设现代化产业体系作出了积极贡献。
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此外,坚持以人民为中心的发展思想,加快推动民族地区高质量发展。习近平总书记强调:“发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。关键是实现什么样的发展?‘安民可与为义,而危民易与为非。’要多办一些顺民意、惠民生的实事,多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题。”受地理环境和自然条件限制,民族地区经济社会发展大都相对滞后,生产力水平普遍不高,地区之间和地区内部以及产业之间和产业内部存在生产力发展不平衡、产业结构不合理等问题。新征程上,要支持民族地区加快融入国家发展大局,促进各地区在经济上更加紧密地连在一起、融为一体。加大对民族地区基础设施建设的支持力度,坚持在发展中保障和改善民生,增强基本公共服务均衡性和可及性,不断满足各族人民对美好生活的向往。各民族地区要结合“十五五”规划编制和实施,完整准确全面贯彻新发展理念,不断深化改革开放,大力发展特色优势产业,因地制宜发展新质生产力。
最后,完善全周期监测评估与考核问责制度。执行的保障在于监督。国家发展规划法将规划实施情况纳入法治监督范畴,把监督、评估与考核作为抓落实的“硬杠杠”。要落实中期评估、总结评估等方面的规定,综合运用现代信息技术手段提高评估的科学性。中期评估报告报党中央同意后,提请全国人民代表大会常务委员会审议;总结评估报告报党中央同意后,与提请审查和批准的下一个规划期国家发展规划草案一并提交全国人民代表大会。对于评估中发现的问题,建立“问题清单”与“整改台账”,推动规划落地见效。建立明确的考核问责机制,把国家发展规划实施情况作为衡量各地区、各部门依法履职情况的重要参考。对于在规划实施中搞形式主义、做表面文章,或者违规审批、盲目举债、搞政绩工程等行为,将依法追究法律责任。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究,确保国家发展规划落地生根、有效实施。
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